银监会很迷茫:信托公司功能定位与发展模式？
《通知》称，银监会将遵循成熟一家审批一家的原则，鼓励达到条件的信托公司在过渡期内申请提前结束过渡期，按照《新办法》全面开展信托业务，支持公司开发新的信托产品和业务创新。对于个别规范困难的公司，银监会将采取收购或兼并的方式完成公司重组；或信托业务按照有关办法进行托管，固有业务进行清理、分立、剥离和专制等方式，推动该类公司的转型。
对于在过渡期内仍不能达到《新办法》要求标准的信托公司，银监会将依据有关法律法规责令其停业规范，若在停业期内仍不能达标的公司，将依据有关规定实施市场退出。
由于《新办法》与《通知》都还在讨论过程中，讨论稿也是几易其稿，市场人士认为，有关《新办法》与《通知》迟迟不能出台，最大的原因是对信托业的定位不清晰。
市场人士表示：“监管层朝令夕改，对信托行业的行业定位仍然不清晰，只是简单的限制，把問題拖到2010年。”(trustlaws.net)
定位問題目前仍困扰监管部门。近日，银监会副主席蔡鄂生公开表示：“非银行金融机构最大的問題是功能定位問題。”蔡鄂生称，“信托投资公司经过这么多年发展，历经五次整顿，但其功能定位和发展模式始终没有彻底解决，这个现实必须正视。”
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