邓州：构建层级监管体系 助推流动人口“一盘棋”
邓州市在流动人口“一盘棋”工作中，从本地实际出发，创新工作思路，构建层级监管体系，取得了明显成绩。流动人口免费服务管理覆盖率达93.2%；省际间信息协查反馈率达96%；全员流动人口和流动育龄妇女信息入库率分别达到95.6%以上。他们的主要做法是：
首先，在市、乡、村计生部门实行层级管理。一是确定三级计生部门的职责。市计生委负责“一盘棋”工作的督导和指导，制定管理制度，组织考核评估；乡（镇）计生服务中心负责落实各项管理制，并运用流动人口信息平台提交、反馈、变更流动人口信息；村（居）计生服务室负责信息采集和上报工作，解决流动人口的生产、生活和生育方面的困难，落实流动人口均等化服务的各种措施。二是市委督查室负责对市计生委职责的监管，市计生委负责对乡（镇）计生中心职责的监管，乡计生服务中心负责对村（居）计生服务市职责的监管。
其次，在市、乡、村三级流动人口专干队伍中实行层级管理。计生委流管科是“一盘棋”工作的指导单位，科长是责任人，分管领导定期检查其职责的落实情况；乡镇流动专干是同级“一盘棋”的责任人，乡镇分管领导定期检查其职责的履行情况；村（居）计生专干是村（居）“一盘棋”的责任人，村支书定期检查其各项任务的完成情况。
市、乡、村层层签订目标责任书，每月召开一次“一盘棋”工作汇报会，市委督查室对当月“一盘棋”工作的进展情况进行一次通报，市计生委将每次通报存入档案，年终纳入计划生育目标考评。
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