邓州市人大 代表视察调研中学生校园内犯罪问题
随着青少年犯罪现象的日益增多，中学生校园内犯罪问题成为全社会关注的热点。近期，河南省邓州市人大法制工作委员会组织人大 代表对邓州市人民法院少审工作进行视察调研，发现中学生校内犯罪的主要特征较前些年有较大变化，希望引起教育工作者、法律工作者和青少年社会工作者的高度重视。犯罪类型突出在四个方面。2008年至2010年，该市范围内在校中学生（包括初、高中学生）犯罪案件共43件95人。虽然刑事犯罪的在校中学生案件逐年减少，但犯罪类型却呈现集中态势，主要表现为：寻衅滋事犯罪，占案件数量的37%、占犯罪人数的56%。逞强好胜，唯我独尊。如：市某高级中学丁某因与被害人有矛盾，便纠集王某、纪某等7人持钢管、刀将被害人身体多处砍伤，结果触犯了刑律，这7人全部是在校高中学生；抢劫犯罪。占案件数量的37%、占犯罪人数的22%。行为极其恶劣，社会影响极坏。2008年4月，某高中女学生张某，所谓看一女生“不顺眼”，就对其拳打脚踢，后又抢走一部手机、一个MP3。某初中学生唐某伙同郭某、钟某多次到网吧抢劫；故意伤害犯罪。占案件数量的9%、占犯罪人数的6%。容易冲动，不计后果。某乡一中学两个同年级不同班的学生丁某与秦某，下课洗手时因不慎将水溅到对方身上，因此发生口角，丁某不服气，说“晚自习放学操场上见”。放学后二人来到操场争吵后继而厮打，厮打中秦某拿出事先准备好的水果刀朝丁某心脏刺去，经医院抢救无效死亡。该案中一方付出了生命代价，另一方失去了人身自由，给双方的家庭也造成巨大痛苦；盗窃犯罪。占案件数量的4%、占犯罪人数的6%。自制力差，难抑诱惑。某重点高中高二男生王某，学习成绩非常优秀，作为本班课代表，下课时到老师办公室送作业，见老师不在，就将放在桌子上的手机、手提包揣进怀里回到教室。本市另一重点高中学生孔某、袁某等5人在网吧上网时，多次实施盗窃。
犯罪表现有两大态势。其一呈团伙性。从邓州市人民法院少审情况看，近年来，在校中学生团伙犯罪发案率比较高，共审结18件70人，团伙犯罪占整个中学生犯罪案件总数的41%。表现为“哥儿们”义气十足，为了满足好胜心而结伙犯罪。如：去年5月，杨某在某校门口与他人发生口角后，便纠结丁某等二十余名学生携带钢管、片刀，追逐殴打被害人，其中7人受到了刑事处罚。其二多突发性。大多数犯罪的中学生事先并无明确的侵害目标或行动方向，仅仅是在受到某一件事的强烈刺激后，实施犯罪行为，有时甚至因为一句简单的粗话或一个所谓“看不惯”的动作而导致激情犯罪。某校学生饶某与同班同学孙某因琐事发生纠纷后，纠集葛某等人与孙某发生厮打，给孙某带来了伤害。究其原因：一是法律常识严重匮乏。在校中学生虽然具备了一定的文化基础知识，但其辨别是非能力弱、自我控制和自我约束能力差，法律常识比较匮乏。有的学生在接受审判时，认识不到自己的所作所为是违法，更谈不上是犯罪。2009年，某中学一初中生张某伙同郭某到本校同学寝室内，采取暴力和胁迫手段，强行搜掠学生钱财。在接受审判时他们还天真地认为“我想着是玩的”。二是家庭背景比较特殊。从犯罪行为人的家庭及社会背景来看，这些在校中学生多系农村学生，其中18%系父母离异或丧失单亲的残缺家庭，父或母素质低下，生活水平差。而另一小部分家庭虽然物质条件比较好，但他们只注重物质而忽略了精神需求。其共同特点是缺少亲情温暖，家庭教育不当，缺乏家庭监管，家长根本没有去管孩子或者不懂如何去管，甚至根本管不了孩子，导致这些中学生经常出入社会不良场所，结交社会不良青少年，沾染不良习性，从而走上犯罪道路。
预防犯罪亟待加强。人大 代表们在视察调研中指出：在校中学生走向犯罪既让我们惋惜，更让我们深思。导致他们犯罪的因素有很多，预防在校中学生犯罪是家庭、学校、社会相互配合、相互衔接的系统工程，需要社会各界的共同努力，形成建管齐用，疏导并重的工作格局，努力铲除不良场所、不良文化的影响，创造一个健康良好的家庭环境和文化环境，促进他们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，是今后社会各界应当共同努力的方向。一要引导家长对在校中学生的情感教育。正确的家庭教育是未成年学生最基础的认知能力接受方式。父母是孩子的第一任老师，作为长辈应时时刻刻注意自己的言行举止，树立起正直诚信、守法负责的形象。家长要充分发挥教养功能，纠正陈旧观念，既要关心孩子的身体健康，学习成绩，又要关注孩子性格健全的培养。二要强化学校对在校中学生的法制教育。青少年时代对一个人的成长起着至关重要的作用，而学校则是传播知识的摇篮，也是对学生进行法制教育的平台。学校要定期对青少年学生进行法制教育，多做有关法律常识的宣传普及活动，还可组织学生观摩少年法庭法庭庭审、组织“模拟法庭”等活动，让学生亲身体会法律的威严。通过对在校中学生的法制教育，一方面为其潜在的犯罪意识敲响预防警钟，另一方面让他们学会自救能力，敢于及时揭露犯罪，善于同校园内犯罪行为做斗争，从而减少犯罪的发生。三要做好“问题在校生”的帮扶工作。积极探索预防在校生犯罪新思路、新问题，既要注重犯罪心理研究，又要在未成年学生一经出现犯罪苗头时，能及时挽救，把犯意消灭在萌芽状态。通过送温暖、“希望工程”等活动，对经济困难造成辍学的学生、“问题在校生”解决实际问题。对于特殊家庭、经常违反校规校纪的问题青少年在帮扶时，应引入心理关怀，发挥志愿者的作用，采取结对帮扶的形式，用亲情式的抚慰引导他们走出心理误区，健康成长。四要优化未成年人成长环境。社会各职能部门积极参与对学校及周边治安环境进行专项治理，坚决依法打击侵害青少年健康成长的不法分子和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。公安、文化、工商部门等职能部门要充分发挥自身作用，加强协调配合，加大对文化娱乐场所的监管力度，整治好学校周边环境，坚决铲除不良文化环境，取缔“黑网吧”，特别要加大对宣扬色情、暴力、恐怖、封建迷信的图书音像制品、声讯台的治理，净化社会文化环境，给未成年学生营造良好的生活、学习环境，远离犯罪，健康成长。
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